績效評價

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績效評價是對公共資源的使用和管理的一種有效衡量、評價與監督手段,對PPP模式應用績效評價是從政治、經濟、社會、生態等多方面,是對各種成本與效益進行的一種科學評估。

這種評價的目的,在于通過全面的總結,不斷提高PPP項目決策、設計、施工、管理、運營的水平,達到合理利用資金 、提高投資效益,改進管理、促進生態平衡、提高公共產品的供應能力和質量,公眾福利最大化等目的,同時為制定相關政策等提供科學依據。績效評價應當是PPP模式運作的重要組成部分,是其生命周期中不可缺少的信息反饋環節。

通過績效評價,反映出項目決策過程、建設過程和運營階段中出現的一系列問題,并將各類信息反饋到管理決策部門,可以檢驗項目投資決策的正確與否,促進項目全生命周期匯總各項工作不斷改善,從而構成完整的績效管理系統。同時通過有效的績效管理不斷促進PPP模式在我國應用的規范化、標準化,向社會資本和公眾展現良好的政府形象,從而更好地吸收社會資本,推動基礎設施的建設和運營,更加符合新公共管理理論,實現政府的有效運營。

因而,通過明確基礎設施PPP項目的績效目標與內容,找出項目績效的影響因素,形成系統的績效管理系統,建立合適的績效評價方法,進而構建促進績效進一步提高的績效激勵機制,并以此來深入研究PPP項目的費用、工期、服務質量、公眾滿意、合作方式等,可以為PPP項目明確正確的發展路徑,促進PPP項目創造出最大的產出。

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